【会员之窗】上海汽车集团股份有限公司

一、基本背景

为进一步强化出租厂房、场所的安全管理效能，切实落实企业安全生产主体责任，上汽集团立足源头治理、系统治理与精准治理的核心要求，紧密响应上级主管部门“出租厂房、场所安全大检查”的工作部署，严格遵循“谁出租、谁负责”“谁受益、谁负责”“谁监管、谁负责”的基本原则，全面压实产权人与使用人的安全责任，健全安全生产制度体系，深化风险隐患排查治理，坚决防范厂房仓库火灾、违规经营等引发的重大安全生产事故，为企业安全高质量发展筑牢根基。

二、具体做法

1.健全长效管理机制，筑牢合规运营根基

上汽集团已构建完善的房地产管理专项内控制度体系，并于2025年根据国资委专项工作通知要求，对制度内容及《安全生产管理协议》进行迭代优化，为下属企业出租房产管理的合法合规开展提供坚实制度保障。依据内控管理规定，集团总部、分支机构及下属企业的重大房地产出租事项均纳入“三重一大”决策范畴，严格履行集体决策程序；同时，按照集团合同管理办法，全面落实线上合同流转流程，确保出租业务全流程规范可控。

2.搭建信息管理平台，实现存量资产精准管控

自2020年起，上汽集团启动“土地房产信息管理平台”建设，将集团及所属企业的地块信息、产证资料、租赁合同等核心数据全面纳入数据库。平台为每一份最小单元租赁合同赋予唯一“租赁ID”数字身份证，整合出租审批决策、承租方资质审核记录、合同审批、安全协议签订等关键合规信息及动态变动数据，通过实时数据更新与全流程动态管理，实现出租业务的在线分析与精准监管，大幅提升出租业务管理的精准度与合规性。

平台功能覆盖地块信息查询、房产租赁管理、合同履行监控、租金收缴跟踪等核心模块，支持租赁信息维护、查询导出、新增修改等操作，可实时呈现租赁类型、租赁层级、坐落位置、面积、租金标准、租赁期限、业态类型、合同状态等关键信息，为出租房产管理提供可视化、高效化支撑。

3.数字技术赋能升级，构建标准化安全防护体系

顺应科技发展趋势，上汽集团积极引入物联网等智能化安全管理技术，实现对厂房场所的实时监控与风险预警，以技术赋能提升安全管理智能化水平。

2025年，出租厂房场所安全检查功能正式纳入上汽安监系统专项检查模块并上线运行，实现企业自查、集团专项检查、问题统计、整改回复等全流程线上闭环管理。检查内容全面覆盖出租房产专项管理规定执行情况、承租方台账建立、资质审查、租赁决策程序、合同及安全协议评审等合规性台账，以及设备设施管理、日常安全检查等管理台账，同时精准聚焦现场安全隐患问题，确保检查无死角、全覆盖。

2025年期间，上汽集团组织开展出租厂房场所安全大检查专项行动，在沪企业累计开展检查391次，各级企业主要负责人带队检查约150次，实现全量覆盖、纵深推进；集团层面针对性开展13家次出租房产安全专项检查，重点排查现场用电、用火规范，电动自行车停放与充电安全、燃气使用等关键风险点，累计发现问题隐患133项，均已全部落实整改闭环，有效防范化解安全风险（见图2上汽集团安全生产管理系统）。

上汽集团安全监察部发布《物业安全管理与技术标准实施指南》企业标准，为出租厂房场所安全管理提供统一、规范的技术遵循与操作指引，推动安全管理工作标准化、体系化发展。

三、取得的初步成效

通过上述系列举措的落地实施，上汽集团已全面完成存量房产摸底清查，有效整治层层转租等违规现象，严格限制高风险业态准入，显著提升系统内企业管辖园区的整体安全管理水平。依托企业每季度全覆盖专项检查与集团层面常态化专项检查的双重保障，实现安全隐患“发现-整改-复查-销号”的全闭环管理，切实降低出租房产安全风险，为企业持续健康发展提供坚实的安全保障。

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