一周应急聚焦（2021年10月9日-10月18日）
河北通勤班车坠河致14人遇难 网民：公司和镇政府均有责
据河北省应急管理厅消息,10月11日7时许，石家庄市平山县敬业集团一辆核载55人、实载51人的通勤大巴车在滹沱河王母桥落水。其中37人平安，14人溺水死亡。10月12日，搜救工作全部结束，正在处理善后，现场及周边地区已恢复正常秩序。目前，公安机关已对肇事司机进行控制，事故原因正在调查。
前车之鉴，未能引以为戒
综合媒体消息，事发地为连接滹沱河两岸的桥梁，因持续降雨，水位已经没过桥面多日。此外事发前不久，已有一辆半挂车在同一地点发生过落水事故。几天前，即使水位已经没过了半个车轮，仍有敬业集团的大巴驶上了事发桥梁。
滹沱河北岸一个村庄的村支书表示，班车坠河地点是去年临时启用的桥，由于河水上涨，近几日水面已经高过桥面。此外，滹沱河大桥正在修建中，发生事故的桥目前为一处便道，尚未施工完成。去年12月，平山县交通运输局曾发布通报称，钢城路滹沱河大桥工程是连通滹沱河南北两岸区域的控制性工程。计划于2020年12月15日开工建设，计划工期18个月。
前期预警，未能奏效？
10月11日，敬业集团一名工作人员表示，事发路段涉水断交后，集团内部第一时间采取了应对措施，比如增加临时宿舍以及运行班车等，同时也提醒了相关车辆绕行其它道路。但在事发路段附近出现严重积水之后，仍有大批车辆选择涉水前行。该工作人员并不清楚为何涉事通勤班车还是走了事发路段。
有关部门督促尽快查明原因
目前，应急管理部已派出工作组，会同公安、交通运输等部门抵达现场指导救援处置和调查处理工作。下一步，国务院安委会办公室、应急管理部将督促河北省切实严肃事故调查，尽快查明原因，依法依规追究有关责任，吸取事故教训，严防此类事故再次发生；督促有关部门和单位进一步加强秋汛道路交通安全工作，深化交通运输安全生产专项整治三年行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
截至10月17日晚，央视新闻、人民网、新京报、观察者网、界面新闻、腾讯等媒体均进行了报道。其中，极目新闻的一条相关微博获得470余条评论、190余次转发。
网民观点：应急处置不力
对此，有当地网民称：“这条路是我回老家的必经之路，一下雨或者泄洪就成了漫水桥，绕路要走挺远，水深的时候会拦着，水不大的时候大家都会开车从这淌水走，已经很多年了，本地人都觉得没事，只能说安全意识确实不到位”。
也有网民表示：“都在讨论司机，司机有很大的错，但当地县委镇委班子才是最应该站出来挨打的那个，灾情一发生，就应该当机立断，设置障碍通行物，派专人值守，及时指导和疏散车辆人员，视频里水流那么大，还那么多车在通过，如果镇相关部门反应及时，这次事件根本就不会发生，痛心啊！”
针对该公司所称已发布的绕行通知，有网民质疑：“通知里明明原话只是‘为保证上班尽量坐班车，小车非必要不通行’，怎么就变成已经通知班车绕行了呢？这是甩锅呢？”；“通知八成没写班车也要绕行。因为如果没接到正式通知，班车不会随便更改路线的”。
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第四届进博会执行委员会全体会议在上海召开
10月10日，第四届进博会执行委员会全体会议在上海召开。商务部部长、进博会执委会主任王文涛，市委副书记、市长、进博会执委会主任龚正出席并讲话。王文涛指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院的决策部署，强化责任担当，精益求精，善作善成，紧紧围绕重点任务和关键环节，全力以赴做好第四届进博会各项筹备工作。要以高度的政治责任感，精心设计活动流程，确保各项活动安全、有序、顺畅。要坚决把疫情防控放在第一位，筑牢安全防线，强化网络安全保障，提高应急处置能力。要高质量办好线上国家展、企业展和虹桥论坛，打造进博会新亮点。要大力做好新闻宣传工作，营造良好的氛围。要提升城市服务和场馆服务保障水平，在提升满意度上下更大的功夫。要做好专项演练和综合演练，查漏洞、补短板、强弱项。要加强协同配合组织保障，牢固树立风险意识和底线思维，齐心协力打好最后攻坚战，确保第四届进博会取得圆满成功。
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第四届进博会城市服务保障第二场综合演练成功举办
10月10日下午，第四届进博会城市服务保障第二场综合演练在国家会展中心举行。本次演练围绕“疫情防控精准有效、突发事件应对迅速”，突出疫情防控下如何做好服务保障、突发情况的应急处置、各保障单位之间的协同配合等重点，共演练了8个实景演练科目和1个模拟推演科目，涵盖展馆初级火灾扑救应急处置、地铁触网应急处置、环卫保洁应急处置、车辆坡道故障应急处置、人员外伤应急处置、展台搭建出现安全质量问题应急处置、展馆内公共餐饮食品安全及冷链食品疫情防控应急处置、场馆内应急通信保障等科目。
http://m.people.cn/n4/2021/1011/c1406-15237044.html
普陀街管弄新村巧治“飞线充电”
普陀区管弄新村增设智能充电桩，破解住宅小区非机动车充电难题。非机动车成为居民解决“最后一公里”常用出行交通工具，然而，私拉电线、过道充电、改造插线板等非机动车充电乱象时有发生，成为居住小区一个个安全隐患。拥有4000多户居民的普陀区管弄新村也面临着“飞线充电”屡禁不止等问题。而经过实地勘察发现，新村311弄57号附近有一片临近高压设备器，周边杂草丛生的露天垃圾场；一墙之隔便是轨交7号线岚皋路站2号出口，有人会随手将各类生活垃圾丢弃在此。能否把这片难以管理的“消极”空间改造为非机动车充电桩？中山物业联合石泉路街道、管弄新村居委会、小区业委会等，通过召开业主代表座谈会、全体业主大会，最终确定激活“阴暗”空间，增设非机动车智能充电设备。据悉，“十三五”期间，上海已累计为4200余个住宅小区新增了电动自行车充电设施；“十四五”期间，上海将加大推进为民办实事项目，为既有小区新增电动自行车充电设施和配套消防设施。
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台湾省高雄市老旧大楼火灾 致46死
台湾高雄市盐埕区“城中城大楼”14日凌晨发生火灾，造成重大伤亡。据台媒最新报道，经13小时灭火、抢救，现场搜寻工作已告一段落。高雄消防局介绍，火灾已造成46人死亡、41人受伤。
https://m.thepaper.cn/baijiahao_14901832
陕西长武县一煤矿冒顶 致4死68伤
10月11日13时50分许，陕西长武县陕煤彬长矿业公司胡家河煤矿发生一起局部冒顶事故，当日下午6时许救援结束。截至当晚10时，4人医治无效死亡，4人伤势较重，事故原因正在进一步调查中。
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加快提升我国避灾防灾减灾能力
防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。自然灾害突如其来、猝不及防的特征决定了当代国人必须进一步增强忧患意识、责任意识，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
一是切实增强减灾意识。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。在新的赶考之路上，必须树立防灾减灾理念，宣传普及自然灾害知识和基本救助技能，增强人们的减灾意识，提高人们的减灾能力，在面对自然灾害时充分释放主观能动性，因势利导，顺应自然界发展规律和运行逻辑，为减少自然灾害造成的生命健康和经济财产损失奠定思想基础。
二是不断提高减灾能力。要采取多种有效措施加强国家和地方两个层面的综合性救援力量建设，加快减灾体系重塑重构和转型升级，提高对各类自然灾害的救援能力，为有效减灾提供有力组织保证。结合区域自然灾害的特点和规律，建设适应不同区域的应急救援中心，加强航空应急救援能力建设，为减少自然灾害损失提供技术支撑。加快健全应急物资保障体系，努力满足可能发生自然灾害的物资需求。根据预案要求及时启动应急响应，紧急转移安置受灾群众，及时调拨救灾款物。完善自然灾害救助和灾后恢复重建机制，调整优化生活补助标准，因地制宜制定灾后恢复重建政策。
三是加大减灾经济投入。地球上自然资源再生能力和生态环境修复能力极其有限，在遭到自然灾害损毁后一般需要漫长过程才能恢复甚至无法恢复，而自然生态对于人类来说是无法用金钱来衡量的。必须建立科学高效的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。坚持从战略大局考量，加大减灾资金投入，强化各类减灾工程基础性建设，完善防灾减灾学科体系，加强防灾减灾人才队伍建设。切实加强各类防灾减灾工程建设，为减少人民群众生命财产损失提供有力保障。
四是健全减灾体制机制。坚持政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的减灾工作原则，完善救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度，建立高效快捷的救灾物资应急调度体系，健全救灾应急社会动员机制，完善防灾减灾机制，做到灾前预防与应急处置同举并重、常态减灾与非常态救灾有机结合，积极营造减少自然灾害损失的强大合力。
五是完善丰富减灾手段。把减少自然灾害发生和所造成的损失作为我国避灾防灾减灾能力和水平的重要手段，组织开展自然灾害综合风险普查，摸清自然灾害风险底数，制定避灾防灾减灾的举措。强化自然灾害风险源头管理，做好全国性自然灾害综合风险普查工作，编制自然灾害频发易发地区风险图。建立自然灾害风险形势会商机制，加强对自然灾害监测预报预警和灾情会商研判，不断提高对多灾种和灾害链的综合监测、风险早期识别和预报预警能力。
六是强化减灾政策措施。系统梳理和抓紧修订防灾减灾相关法律法规，加快制定修订防灾减灾的技术标准和法律规范，运用法治思维和法治方式开展防灾减灾工作。尽快研究制定社会力量参与防灾减灾救灾的相关政策，调动各方积极性和创造性，构建多方参与的社会化防灾减灾格局。加强防灾减灾科技支撑体系建设，加大基础理论研究力度，积极推进科技自主创新，依靠科技创新提升防灾减灾的智能化水平。（来源：《学习时报》2021年8月18日 作者：刘金祥）
http://152.136.34.60/html/2021-08/18/nw.D110000xxsb_20210818_3-A4.htm
end
▌来源：宣教中心、东方网政务中心
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