【会员之窗】中国石化集团上海海洋石油局有限公司
安全，是企业发展的基石，是城市繁荣的保障。为深化会员单位之间安全工作经验交流，凝聚各方智慧，携手筑牢城市安全屏障，协会精选了会员单位安全生产与消防安全工作54个优秀典型案例，在微信公众号《会员之窗》栏目，每周推出两期优秀案例分享，协会网站、小程序也将同步发布。
这些案例是企业在制度机制、标准建设、应急与安全管理、科技信息、教育培训等方面长期探索与实践的智慧结晶，切口小、可复制性强，既是对应急管理和安全生产的创新突破，更是对生命至上理念的坚定践行。我们期待广大会员单位能借此机会互学互鉴，将安全基因深度融入企业发展血脉，以安全促发展，以发展强安全，携手为上海的安全发展保驾护航，共同书写城市安全发展的新篇章！
建立“1+4+X”风险评估管控机制
—中国石化集团上海海洋石油局有限公司
一、基本背景
《中华人民共和国安全生产法》第四条规定，生产经营单位应“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”。中石化在2024年修订发布了新版《中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理规定》，上海海洋石油局也承接修订了对应的管理制度，并根据公司海洋石油作业实际情况和具体组织架构，在总结前期风险评估管控经验的基础上，形成了“1+4+X”风险评估管控机制。
二、具体做法
上海局每年年末根据次年生产计划组织1次全面风险评估，自下而上形成基层单位、二级单位、公司业务部门及公司年度风险清单。
每季度末，根据次季度生产计划，组织主要生产经营单位（二级单位）和安全生产重点部门开展动态风险评估，根据实际作业情况对公司风险清单进行动态调整。全年发布4期季度风险清单。
对列入公司年度/季度风险清单的重点监管风险（X项），从工程技术、管理、个体防护、应急、教育培训五个方面制定风险管控措施，并指定承包领导和承包部门。
公司主要领导承包风险值最高的重点监管风险，公司其他领导依据分管业务领域承包其他重点监管风险。风险承包部门制定风险管控措施的落实计划并监督执行。公司领导班子和中层干部通过实行“两包保”和HSE承包制度，定期对承包的基层单位开展现场检查，检验公司重点管控风险控制措施的现场落实情况。
三、取得的初步成效
2024年，公司开展1次全面风险评估和4次季度动态评估，发布4期公司季度重点管控风险清单。
对重点监管的井控失控、老龄装置本质安全不足、拖航移位等7类风险，逐项制定落实管控措施，召开HSE季度和月度会议12次，专题会议和研讨会各3次，通报现场督查典型问题78项，最终公司风险总值由年初的204下降至84。
其中，老旧钻井平台（勘探三号）本质安全不足风险和自升式平台拖航移位应急插桩点不足风险被列入集团公司（中石化）2024年重点风险，公司投入安全生产费和安保基金进行治理，风险总值由86下降至30，顺利实现重点风险降级/销项。
end
来源：会员服务部
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