【会员之窗】中国二十冶集团有限公司

一、基本背景

全员管安全是《安全生产法》“三管三必须”原则的具体体现，为全面落实全员安全生产责任制，中国二十冶积极探索，基于当前中国二十冶安全生产形势和发展阶段建立了安全考核模式，即安全履职全权重考核，主要目的是通过实施安全履职考核倒逼各单位、各系统全体管理人员履职尽责。

二、具体做法

首先，安全履职全权重考核的基础在于《岗位安全生产责任清单》，该清单充分结合了安全生产法律法规、标准规范和岗位工作内容，是各层级、各系统管理人员以及作业人员积极践行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基础，是中国二十冶实现全员管安全的新起点。

其次，安全履职全权重考核的核心在于“全权重”，全权重的基本框架由全维度考核、全覆盖考核、全周期考核三个层面构成。“全维度考核”主要针对安全基础管理、安全业绩、安全风险系数等内容；“全覆盖考核”主要针对公司、子分公司、项目经理部、分包单位的管理人员，包含了安全履职考核全覆盖和事故责任连带考核全覆盖等内容；“全周期考核”按照“高风险高频次，低风险低频次”的原则执行，分为定期考核、阶段性考核和动态考核。

第三，安全履职全权重考核机制采用奖罚并重的形式，在2022年制度修订中细化了发生生产安全事故的项目、子分公司、公司各级主要负责人、分管负责人、其他领导班子、其他成员的处罚标准，也加大了责任追究力度和事故提级问责力度，通过罚款、约谈、警告、撤职等处罚措施，进一步树牢“安全是一切管理底线”的理念。本着正向激励带来的管理效果胜过批评处罚效果的原则，在安全履职全权重考核机制中设置了塑造安全管理习惯类奖励、成功避险行为类奖励、安全生产创先争优类奖励、安全课题研发类奖励、安全管理实践类奖励五个专项奖励。

三、取得的初步成效

自2021年至今，中国二十冶通过履职考核，检验各系统、岗位安全履职的有效性，并根据岗位风险等级、年终考核等级、产值等确定岗位风险系数，计算并发放安全风险岗位奖励，累计共发放各项安全奖励2700余万元，奖励各级机关管理人员495人、项目管理人员2519人，安全履职积极性大幅提升。

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