【会员之窗】上海宝冶集团有限公司

一、基本背景

近年来，安全生产领域的重要性日益凸显，国家层面提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三管三必须”等原则，为安全生产责任体系的建立与完善提供了坚实的政策导向。上海宝冶积极响应国务院及上海市关于安全生产工作的重要部署，深刻认识到安全生产对于企业可持续发展的重要性。为确保安全生产责任得到有效落实，上海宝冶创新推行了“三级”包保责任制，这一举措旨在通过构建层次分明、责任清晰的安全管理体系，实现安全生产责任的层层传递和落地生根。

二、具体做法

（1）“三级”包保责任制的定义。即集团公司领导安全包保责任二级单位全覆盖，二级单位领导包保各单位项目部和车间全覆盖，项目部管理人员安全包保分包单位和班组全覆盖。

（2）“三级”包保责任制的落实。两级公司领导班子成员包保责任落实，主要通过深入二级单位和重点项目开展体系诊断和安全督导，推动各项安全生产工作任务有效落地，促进上海宝冶安全发展；项目部包保责任制落实，即项目部每个分包队伍进场后，明确项目领导班子成员督导责任人，项目领导班子成员会同项目管理人员成立若干安全督导组，落实到人，项目安全督导组对分包队伍实行全方位、全过程督导，含分包队伍从进场到离场的全施工周期，不留死角。

（3）“三级”包保责任制的倒追机制。上海宝冶对存在施工现场的违章违规行为和存在安全隐患的分包队伍，倒追考核项目安全督导结对子成员，并在项目月度安全绩效考核中予以兑现。发生安全事故的分包队伍，对其所在项目的二级单位安全包保责任领导和项目督导成员在评先和晋升时，实行“一票否决”制度，同时按照集团公司的事故管理规定对相关责任人进行处理。

三、取得的初步成效

上海宝冶集团通过开展“三级”包保责任制，主要领导亲自部署、分管领导分工负责，管理人员包保责任区域责任上肩，做到“人人都是安全员”，铁心铁腕铁律狠抓安全生产工作，有效地防止了责任悬空，确保安全生产责任层层落实与落地。

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