【会员之窗】上海国盛（集团）有限公司

一、基本背景

市委、市政府对上海国盛集团的新定位是“存量运营+产业直投”，当前集团系统接收增量和已有存量不动产运营业务主要为商业和办公楼宇租赁（包括历史保护建筑）、酒店合作经营、产业园区租赁、农业用地出租等，多为产业集团重组、高校所办企业改革后剥离至集团的存量不动产，分布在本市12个区，以及浙江省和江苏省，业态复杂、点散面广，存在安全管理水平参差不齐、历史遗留问题较多、设备设施老旧或部分缺失等实际情况。

二、具体做法

持续完善不动产安全管理体制机制，按照快速处置、提升去化和持有运营分类采取有针对性不动产安全管理方式。快速处置类：开展政企联合模式，依法依规推进整治、清退、移交、收储工作去除风险；提升去化类：落实房屋安全检测、加固改造措施，提升品质引入较好租赁业态降低风险；持有运营类：落实风险辨识评估分级管控和隐患排查双防双控机制，保障不动产安全稳定运营管控风险。

具体举措包括：

1.定期修订《不动产管理实施细则》及配套的《不动产出租安全管理实施细则》《租赁安全管理协议》，制定《安全生产风险辨识、评估和分级管控实施细则》等；2024年集团成立独立的安全管理部，统筹安全稳定保卫环保等领域的监管，构建大安全、大应急管理机制；创新性地研究建立存量运营“1（快接平台）+3（资金平台、股权平台、实物平台）”专业化平台，明确分工，“快接平台”快速识别新划入的国资存量不动产风险隐患，“实物平台”专司不动产专业化运营及全过程安全管理整合。

2.积极贯彻落实本市存量土地“四个一批”政策，政企联动合力化解风险。近2年来，集团与奉贤区、杨浦区、青浦区、嘉定区、宝山区等政府分别签订相关战略合作协议，形成合力整治历史遗留问题地块安全环保问题，目前已完成了6处地块的拆违和安全环境整治“攻坚战”，个别地块已完成收储移交属地管理。

3.数字化赋能，把好不动产租赁安全事前准入关。持续推进落实不动产管理数字化赋能，根据不动产业务管理和安全管理制度，开发实施不动产网签数字化系统，实现租赁前在线安全预审和高风险业态一票否决机制、租户合法性认证，关口前移把好安全租赁准入关。

4.落实“人防+技防”措施，加大投入保障老旧不动产安全受控。安全整治清租阶段性闲置的较大规模不动产，聘请专业安保公司，实施24小时值守封闭式管理；公房社区等零星小物业加装视频监控并实现手机端实时监控；大型商办类不动产（大业主方）建立微型消防站和义务消防队，定期培训演练，及时有效应对处置初期火险。

三、取得的初步成效

通过上述举措推进实施，国盛集团初步打通了存量不动产从接收快速识别风险、运营过程管控风险、提升改造降低风险、处置出库去除风险的分类分级管理模式，在系统内贯彻落实“三管三必须”的安全理念，提升管理团队在实际工作中应对突发事件的能力，降低了各类事故发生概率。

点击“分享”、点亮“赞”、“在看”

就是对应急人最大的鼓励！