【会员之窗】交通运输部上海打捞局
编者按
安全之道，源于行，成于智。2026年安全生产月如期而至，围绕“人人讲安全，个个会应急——排查整治风险隐患”主题，深耕安全管理实践、厚植安全发展根基，成为各行各业高质量发展的核心要务。上海市应急管理与安全生产协会依托协会公众号《会员之窗》栏目，自6月起，发布2025年度部分会员单位安全生产和消防安全优秀案例，每周二期、逐期连载、专题推送，为广大会员单位搭建互学互通、共同提高的优质平台。
本次连载案例系统梳理归纳为责任铸安、体系强安、激励促安、文化润安、数智兴安、班组固安、消防护安七大篇章。所有案例均源自基层一线、源于真实实践，每一则都生动勾勒出各单位深耕本质安全、筑牢安全防线的探索之路与丰硕成果。
他山之石，可以攻玉。本次案例连载旨在让先进的安全管理理念和成熟的安全管理方法在交流中传递、在借鉴中升级。望各会员单位主动对标先进、补齐管理短板，持续夯实安全治理根基，以高水平安全生产护航城市高质量、可持续发展。
从“制度关、人员关、设备关、管理关”着手，
全链条筑牢安全防线
—交通运输部上海打捞局
一、基本背景
交通运输部上海打捞局作为专业的海上应急抢险救助打捞国家队，在履行海上应急抢险救助打捞任务的同时，还要开展经营生产保障生产作业安全。打捞局坚持统筹发展和安全，从“制度关、人员关、设备关、管理关”着手，通过人防、物防、技防和管理防等手段，做好动态安全监管，实现安全管理向事前预防转型。
二、具体做法
1.以制度为纲，每月主动收集整理新生效的法律法规和国际公约通函，跟踪行业发展动态，建立法律法规信息化库，并对新要求逐一进行合规性评价，查找制度漏洞，2025年新建安全制度9个，修订完善作业程序89个，在原有船舶安全管理体系和项目QHSE体系上，将潜水安全管理纳入体系管理，全面提升依规治安的水平。
2.以能力为基，打捞局始终把提升人员安全意识和技能为重点，一方面严控人员入门标准，实施师徒帮带、考核决定去留等“五个路径”用人要求，确保新入职人员符合适任要求；另一方面强化全员教育培训，按照船舶驾驶员、轮机员、潜水员、水手、机工等分岗位实施应知应会和警示教育，建立动态更新培训平台，持续提升员工安全技能。
3.以科技为盾，打捞局建立船岸视频动态监控系统，系统覆盖船舶和项目一线主要作业区域，并通过卫星网络将视频画面回传岸基，岸基管理人员点验即时视频或回放，及时发现和纠正不安全行为。
4.以管理为要，打捞局积极推行动态监管机制。对明火、封闭处所等高风险作业实施船岸“双把关”要求，强化岸基职能部门监管职责；同时执行24小时船舶点验制度，对处于航行、施工中船舶，岸基值班人员定时点验船舶航行动态，通过岸基和一线协同管理确保生产作业安全。
三、取得的初步成效
2025年，上海打捞局认真贯彻落实上海市有关安全工作部署，更好统筹发展和安全，强化主体责任落实，全局安全生产基础进一步夯实，重大风险管控、隐患排查治理、应急处置等能力进一步增强，全年未发生等级安全责任事故，实现了减量防大的目标，安全生产形势持续稳定。
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来源：会员服务部
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