【会员之窗】上海烟草集团有限责任公司

      一、基本背景

      上海烟草集团有限责任公司贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年），结合企业安全生产特点，接续推进第二年攻坚任务，聚焦“开展安全生产责任体系提升行动”，构建“1534”安全生产责任体系，进一步拧紧筑牢安全生产“责任链”。

      二、具体做法

      1.坚持“1”个行动指南。常态化长效化学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，集团党组认真落实对安全生产工作的领导，将习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神作为第一议题，研究安全生产和消防安全工作，明确落实要求。集团安全管理处根据党组落实要求，建立落实台账。同时每季度汇编发布《安全生产工作动态信息》，将最新指示精神融入中心组理论学习、安委会学习、班组学习中，同步开展事故警示教育，筑牢思想防线。

2.健全“5”个层级责任要求。一是单位主要负责人严格履行《安全生产法》七项法定职责，更好统筹发展与安全；二是班子成员落实“一岗双责”，制定安全生产责任制实施细则，编制责任清单，推行领导干部安全生产个人行动计划自查；三是业务部门落实“三管三必须”，修订发布《部门安全责任清单》，实现业务工作与安全工作同策划、同部署、同实施、同总结；四是安全管理部门履行“综合监督管理”责任，建立基层联系点机制，加强指导督查，做到防患于未然；五是全体员工落实“四不伤害”责任，修订发布《岗位安全责任清单》，建立事故隐患内部报告奖励机制，编制《报告清单》，开展“照单排查”，持续提高“人人讲安全、个个会应急”素养。

3.打通“3”条责任制落实路径。一是通过全员安全生产责任制管理规定，以制度固化“定责、督责、考核、追责”流程，层层压实责任。二是通过制定并公示《部门安全责任清单》和《岗位安全责任清单》，实现全领域明责定责，横向厘清边界，纵向防止脱节。三是通过签约定责，在单位（部门）层面签订安全生产目标责任书，明确各单位（部门）关键绩效指标、重点工作和自我完善目标，在作业层面签订岗位安全生产承诺书，与外包外租相关方签订安全生产管理协议，确保责任传递到末梢。

4.健全“4”种形态考核机制。一是开展安全生产标准化岗位达标考评，结合日常检查实施奖优罚劣；二是开展安全绩效考核，对基层单位开展年度安全生产履职评估，对接风险管控和隐患排查治理工作绩效，综合评估安全目标责任书完成情况；三是实施安全生产“一票否决”，将安全绩效与经营业绩、党建考核、干部选拔等挂钩，严格执行“三同时”规定；四是落实“失职追责”，严格执行《员工违纪违规处理规定》中对违反生产安全类、消防安全类、交通安全类的情形，根据造成事故事件的情节轻重，严肃问责，做到失职必究。

      三、取得的初步成效

      上海烟草集团通过推进“1534”安全生产责任体系建设，有效提高了全体从业人员对更好地统筹发展与安全的认识与理解，相关部门落实安全生产“三管三必须”的意愿和绩效持续改善，全员安全素养和履职能力得到加强。

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