【会员之窗】中国邮政集团有限公司上海市分公司

一、基本背景

在以往的安全生产管理工作中，上海邮政深感常规“飞行检查”的工作模式存在“蜻蜓点水”浅尝辄止的弊端——能够发现浮于表面的问题隐患，但对其背后的成因，特别是对一些共性问题的成因分析挖掘不够，造成同类问题反复发生。为破解这一难题，上海邮政2025年探索开展“驻点式”安全生产剖析检查。

二、具体做法

“驻点式”安全生产剖析检查借鉴了党组织政治巡察的工作模式，由上海邮政安全生产委员会办公室牵头，在安委会成员部门中抽调安全管理人员和业务骨干组成检查组，并邀请工会代表和职工代表全程参与，进驻下属二级单位开展为期3—5天的全面检查、剖析和指导。

一是全面检查。“驻点式”剖析检查既查二级单位的机关本部，也向下延伸检查其所辖的基层单位。既查一线从业人员安全责任落实情况，也查二级单位主要负责同志和班子成员“一岗双责”履职情况。既通过静态的台账调阅查二级单位的制度建设情况，也通过动态的现场检查、跟班作业查基层单位的具体落实，以下看上评价二级单位的管理质效。

二是深入剖析。“驻点式”剖析检查改变以往检查重指出问题、轻分析原因的检查做法，在检查的同时亮明检查依据（法律法规、规章制度、操作流程、上级部署要求等），对照剖析问题成因，特别是深挖制度建设上短板和制度执行中的漏洞，为后续健全完善长效工作机制提供抓手。

三是沉浸式指导。“驻点式”剖析检查突破就安全查安全的桎梏，通过业务部门的参与，既从业务视角审视业务运行中的安全问题及其成因，也从专业管理角度和安全管理部门一起为二级单位把脉问诊，结合具体企业的生产经营实际“一点一策”健全完善安全管理的长效机制。

三、取得的初步成效

2025年，上海邮政共对下属6家二级单位开展了“驻点式”安全生产剖析检查。检查中发现了“安委会未全面履行法定职责”“未全面落实全员安全生产责任制、全员消防安全责任制”“双重预防机制建设走过场”等一系列体制层面的问题，以及在具体业务运行中条线安全管理和安全专业管理之间存在“盲区”“死角”等机制性隐患，也发现了一些确实需要上级单位部门牵头协调解决的具体问题。上海邮政由安全生产委员会办公室牵头，一是对相关单位持续开展指导帮扶，上下联动推动风险隐患的消除和化解；二是通过编发检查情况的专题通报，对其他单位开展工作提示和风险警示，促进全系统安全管理的提质增效。

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