【会员之窗】上海仪电（集团）有限公司

一、基本背景

上海仪电致力于成为上海国资人工智能产业发展的引领者、城市数字化转型解决方案的集成商、国有企业深化改革创新的示范者。在安全生产管理方面存在三个特点：一是点多面广，业态多元，涉及行业领域众多，安全管理维度复杂；二是电子制造、建筑施工、交通运输、检验检测等传统行业安全风险以及集体宿舍、老旧园区房屋等历史遗留问题长期存在；三是大数据、智算中心等新一代信息化产业新风险不断增加，园区管理、物业服务、光刻胶新材料研发等企业转型发展面临新挑战。

二、具体做法

1.安全管理体系建设概况

上海仪电始终秉持安全内控制度体系、安全生产标准化管理体系、突发事件应急管理体系“三位一体”的总体风险管控思路开展企业安全生产管理体系建设，内控制度体系建设从法治层面确保企业安全管理体系的管理效力，安全生产标准化管理体系建设从执行层面确保企业安全管理体系的运行规范化，突发事件应急管理体系建设从保障层面确保企业应急管理有效，从“管”“控”“防”三个维度构建上海仪电安全管理体系架构。在“管”上，做到制度合法，体现管理效力；在“控”上，做到标准合理，起到规范作用；在“防”上，做到应急合情，确保鲁棒性。

自2020年发布实施上海仪电安全生产标准化规范以来，上海仪电积极探索产业转型升级后的安全管理模式，根据专业化、系统化的产业架构布局调整，及时对安全生产标准化规范进行修订，2024年修订、2025年发布新版仪电安全生产标准化规范，紧跟产业转型和业务实际，为多业态场景安全生产管理工作提供指导；面向多元化产业结构，针对性、专业化、系统化地设计了标准化规范的内容结构，目标明确，实现了集团企业面向多元化产业结构安全生产标准化体系管理的创新实践。

2.充分考虑安标规范的完整性

上海仪电在企业安全生产标准化规范编制修订过程中，从适用场景多样、规范内容全面、规范执行可靠等三方面充分考虑规范内容的完整性，针对不动产出租管理、物业服务管理、智能算力设施管理、金融服务机构等不在工贸行业安标评审范围的行业或领域，通过丰富规范内容要求、采用模块化结构设计、融入集团安全生产管理制度要求，提供安全管理体系的支撑，满足了不同企业安全标准化建设需求。

3.灵活安全标准化监督的实践

在用体系管安全方面，集团企业需要充分共情不同规模、不同性质、不同行业面临的安全生产管理困境，采用最适合的体系化管理方式来监督各类企业落实安全生产管理工作，使安全生产标准化规范发挥更大的效用。

一是实施多类别体系审核。上海仪电结合企业实际和企业自评情况，按取证评审、监督性审核、重点要素审核三个类别对下属企业实施安全生产标准化体系审核。

二是分行业、分领域采取专项监督。上海仪电按照各类专项整治工作要求，将集团下属相似业态领域进行归集，利用安全生产标准化规范内容对同类企业开展了整租地块专项、分包工程项目专项、出租厂房场所专项、集体宿舍专项、老旧证券营业部等专项监督，出具专项评估报告，及时挖掘共性问题和突出问题，为企业提供了指导性改进建议。

三是系统性设置现场管理要素标准。上海仪电在安全生产标准化规范的现场管理要素中，系统性设置了设施设备运行及维护、作业环境和作业条件、作业行为三个检查模块，共计19个类别、64项场景，涵盖通用设备设施、消防设备设施、互联网数据机房、厂房出租地块、人员持证、危险作业等检查评价标准；系统性梳理了企业涉及的各个现场管理环节，既便于安标评审工作开展，也有利于企业日常自查。

四是信息化赋能体系管理。上海仪电充分发挥信息化优势，依托集团安全生产标准化规范，搭建更新并持续优化集团安全生产综合管理平台和手机平台，实施安全体系全流程管理。在标准化管理方面，将标准化审核发现的问题隐患与日常隐患排查数据打通，统一关联到隐患排查治理系统，自动生成评审问题清单及历年安标评审数据统计，便于上级单位跟踪企业完成评审问题整改闭环情况，便于企业调用、回顾往年评审内容，帮助企业自主发现问题，持续改进提升。

三、取得的初步成效

上海仪电自2020年发布安全生产标准化规范并开展评审监督以来，根据对近年来安全生产及火灾事故、事故损失的统计分析，集团整体事故数量和事故损失均呈现下降趋势，其中事故数量下降66%，事故所导致的直接经济损失下降97%，在安全生产标准化应用实践上取得了一定成效。

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